4.4. Результаты наблюдений должны систематически анализироваться, обобщаться и оперативно использоваться специализированными организациями для решения различных вопросов сдвижения горных пород и охраны сооружений.
При появлении опасных для каждого конкретного объекта деформаций результаты наблюдений должны быть незамедлительно переданы должностным лицам, ответственным за своевременное принятие необходимых мер.
4.5. По результатам проведения инструментальных наблюдений и анализа материалов главным маркшейдером или руководителем группы по наблюдениям за сдвижением составляется технический отчет, содержащий основные результаты наблюдений и рекомендаций по их практическому использованию для решения вопросов охраны объекта.
Отчет должен оформляться в двух экземплярах и храниться: первый - в маркшейдерском отделе горного предприятия, второй - в маркшейдерском отделе вышестоящей организации.
5. Ответственность за нарушение требований по охране зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных работ, связанных с пользованием недрами
5.1. Лица, виновные в нарушении требований по охране зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Ответственность за правильность выбора, своевременность согласования и утверждения мер охраны в проектах на строительство, расширение и реконструкцию предприятий по добыче полезных ископаемых, а также в проектах на строительство, расширение и реконструкцию объектов, не связанных с разработкой месторождений, находящихся в пределах площадей залегания полезных ископаемых, и соответствие их условиям, изложенным в разрешениях на застройку, выдаваемых органами Роскомнедр и Госгортехнадзора России, несут главные инженеры проектов и руководители проектных организаций.
Ответственность за правильность выбора, своевременность согласования и утверждения горных мер охраны существующих и подлежащих подработке объектов несет пользователь недр.
5.3. Ответственность за полное и качественное выполнение предусмотренных проектом строительных мер охраны объектов от вредного влияния горных разработок возлагается на главного инженера строительной организации, возводившей этот объект.
Ответственность за поддержание строительных мер охраны объекта в рабочем состоянии несут руководители организации, эксплуатирующей объект или являющейся его владельцем.
5.4. Ответственность за предоставление точных исходных данных, необходимых для выбора мер охраны объекта, несут как руководитель предприятия по добыче полезных ископаемых, так и руководитель организации, объекты которой подлежат охране от вредного влияния горных разработок.
5.5. Запасы полезных ископаемых, подлежащие отработке, но потерянные в предохранительных целиках (после ликвидации охраняемого объекта или нецелесообразности его дальнейшей охраны от вредного влияния горных разработок) относятся к сверхнормативным потерям.
5.6. Меры охраны объекта, возведенного или реконструируемого на площади залегания полезных ископаемых без разрешения, получаемого в установленном порядке в органах Госгортехнадзора России и Роскомнедр, или построенного без выполнения мер охраны, предусмотренных проектом, осуществляются организацией - владельцем объекта или за ее счет.
В случае если эти объекты подлежат охране путем оставления в недрах предохранительного целика, организация, эксплуатирующая объект, должна возместить ущерб предприятию по добыче полезных ископаемых, нанесенный потерями запасов в целике.
5.7. Ответственность за несвоевременное принятие мер в случае появления опасных повреждений в охраняемом объекте при его подработке возлагается на руководителя предприятия по добыче полезных ископаемых и руководителя организации, эксплуатирующей подрабатываемый объект.
6. Контроль за соблюдением требований настоящей инструкции
6.1. Ведомственный контроль за правильностью выбора и осуществлением мер охраны объектов от вредного влияния горных работ, связанных с пользованием недрами, возлагается на маркшейдерские и геологические службы министерств, ведомств, объединений и предприятий по добыче полезных ископаемых.
6.2. Органы Госгортехнадзора России осуществляют периодический или выборочный контроль за своевременным выбором мер охраны объекта от вредного влияния горных разработок, соблюдением порядка утверждения мер охраны, ведением горных работ в предохранительных целиках, своевременной и правильной реализацией согласованных и утвержденных мер охраны, неоправданной консервацией запасов полезных ископаемых под объектами застройки месторождений, а также решают споры между предприятиями, организациями и учреждениями по вопросам выемки запасов полезных ископаемых под застроенными территориями и принимают технические решения, обязательные для спорящих сторон.
______________________________
* Далее - объекты, если не требуется особо выделить или подчеркнуть отдельные из них.
Приложение 1
Нормативные и методические документы по проектированию зданий и сооружений на подрабатываемых территориях, действующие на 01.01.96 г.
N п/п | Наименование документа | Где, кем, когда издано |
1 | 2 | 3 |
1 | СНиП 02.01.09-91. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах | Госстрой, 1992 г.АПП ЦИТП |
2 | Инструкция по проектированию, строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений на подрабатываемых горными работами территориях (СН 522-79) | М.: Стройиздат, 1981 |
3 | Руководство по проектированию зданий и сооружений на подрабатываемых территориях. Часть 1. Исходные данные для проектирования зданий и сооружений на подрабатываемых территориях | М.: Стройиздат, 1983 |
4 | Руководство по расчету и проектированию зданий и сооружений на подрабатываемых территориях | М.: Стройиздат, 1977 |
5 | Рекомендации по проектированию мероприятий для защиты эксплуатируемых зданий и сооружений от влияния горных выработок в основных угольных бассейнах | Л.: Стройиздат, 1967 |
6 | Руководство по проектированию конструкций панельных жилых зданий для особых грунтовых условий | М: Стройиздат, 1982 |
7 | Методические указания по проектированию мер защиты эксплуатируемых здании и сооружений в районах залегания крутопадающих пластов | Л.: ВНИМИ, 1973 |
8 | Рекомендации по назначению допустимых отклонений от проектного положения подкрановых путей грузоподъемных кранов при подработке | Л.: ВНИМИ, 1972 |
Приложение 2
Нормативные документы по охране сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок, действующие в бассейнах и на месторождениях России
N п/п | Наименование нормативного документа | Год согласования или утверждения Госгортехнадзором России |
1 | 2 | 3 |
| А. На угольных месторождениях | ||
1 | Правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях | Согласованы в 1979 г. |
2 | Дополнения к Правилам охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок в Подмосковном угольном бассейне | Утверждены в 1969 г. |
3 | Указания по охране лесонасаждений от вредного влияния подземных горных разработок в Подмосковном угольном бассейне | Утверждены в 1976 г. |
4 | Правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на Ленинградском месторождении горючих сланцев | Согласованы в 1970 г. |
| Б. На рудных месторождениях | ||
5 | Указания по охране сооружений, природных объектов и горных выработок от вредного влияния подземных горных разработок на Березовском золоторудном месторождении Урала | Согласованы в 1983 г. |
6 | Указания по охране сооружений от вредного влияния подземных горных разработок для Золотушинского полиметаллического рудника | Согласованы в 1963 г. |
7 | Временные правила охраны сооружений от вредного влияния подземных горных разработок на железорудных месторождениях Горной Шории | Согласованы в 1974 г. |
8 | Временные указания по охране сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных разработок по Тасеевскому золоторудному месторождению | Согласованы в 1974 г. |
9 | Временные указания по охране сооружений от влияния подземных работ на руднике "Валькумей" | Согласованы в 1984 г. |
10 | Указания по охране сооружений от вредного влияния горных разработок при разработке полиметаллических месторождений Салаирского рудного поля | Согласованы в 1975 г. |
11 | Указания по охране сооружений и горных выработок для месторождения Коммунарского рудного поля | Согласованы в 1972 г. |
12 | Указания по охране сооружений от вредного влияния подземных разработок на Кочкарском золоторудном месторождении Урала | Согласованы в 1964 г. |
13 | Временные указания по охране сооружений и горно-капитальных выработок от вредного влияния подземных разработок рудника им. Матросова | Согласованы в 1966 г. |
14 | Указания по охране сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок для жильных свинцово-цинковых месторождений Садонской группы | Согласованы в 1964 г. |
15 | Указания по охране сооружений и горных выработок от вредного влияния подземных разработок на шахте "Советская" Северо-Енисейского рудника | Согласованы в 1985 г. |
16 | Правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных разработок на месторождениях руд черных металлов Урала и Казахстана | Согласованы в 1990 г. |
17 | Указания по охране сооружений и горных выработок от вредного влияния подземных горных разработок для Северо-Енисейского рудника (шахта "Северная") | Согласованы в 1968 г. |
18 | Временные указания по охране сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных работ при разработке месторождений Северо-Уральским бокситовым рудником | Согласованы в 1977 г. |
19 | Временные указания по охране сооружений и природных объектов, находящихся в зоне влияния подземных горных работ на рудниках Талнахского и Октябрьского месторождений | Согласованы в 1982 г. |
20 | Правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных работ при разработке меднорудных месторождений Урала | Согласованы в 1977 г. |
21 | Временные правила охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных разработок месторождений руд цветных металлов с неизученным процессом сдвижения горных пород | Согласованы в 1986 г. |
22 | Указания по охране сооружений и открытых горных работ от вредного влияния подземных разработок на Тырныаузском месторождении | Согласованы в 1981 г. |
23 | Временные указания по охране горных выработок в зоне влияния подземных горных разработок на Иультинском месторождении | Согласованы в 1985 г. |
24 | Временная инструкция о порядке согласования подработки железных дорог на калийных месторождениях | Согласована в 1977 г. |
25 | Инструкция по безопасному ведению горных работ на рудных и нерудных месторождениях, склонных к горным ударам | Утверждена в 1980 г. |
| В. На нерудных месторождениях | ||
26 | Инструкция по наблюдению за сдвижением земной поверхности и подрабатываемыми зданиями и сооружениями калийных месторождений | Согласована в 1984 г. |
27 | Указания по охране зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок и по охране рудников от затопления в условиях Верхнекамского месторождения калийных солей | Согласованы в 1984 г. |
28 | Временные указания по охране сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на месторождениях огнеупорных глин, разрабатываемых Боровичским комбинатом огнеупоров | Согласованы в 1973 г. |
29 | Указания по охране сооружений от вредного влияния подземной разработки Новомосковского месторождения гипсов и по охране гипсового рудника от затопления | Согласованы в 1977 г. |
Приложение 3
Журнал учета предохранительных целиков
N п/п | Когда и кем утвержден целик | Название охраняемого объекта | По каким правилам или указаниям построен целик | Характеристика залежи (пласта), в которой построен целик | Балансовые запасы полезного ископаемого в целике, т (тыс. т) | Кем и когда разрешена выемка запасов из целика | Дата начала и конца выемки запасов из целика | Добыто полезного ископаемого из целика, т (тыс. т) | Состояние охраняемого объекта после выемки запасов из целика | Списано в потери | |||||||||||
Название залежи (пласта) | Мощность, м Угол падения, град | Содержание полезного компонента, % | Глубина залегания залежи (пласта) под охраняемым объектом, м | Дата согласования и утверждения списания | Запасы полезного ископаемого, т (тыс. т) | ||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |||||||
Приложение 4
Журнал проверки состояния ведения горных работ в предохранительных целиках и контроля выполнения мер охраны
Название выработки и N проекта мер охраны при ее проведении (участок, горизонт) | Дата проверки выработок в предохранительном целике | Замечания главного (старшего) маркшейдера, оформленные его подписью, о фактическом состоянии выработок и необходимых исправлениях, о ходе закладочных работ при погашении выработок | Распоряжения главного инженера по добыче, оформленные его подписью, по исправлению отмеченных недостатков в состоянии выработок и их закладке, с указанием сроков выполнения | Отметки и подписи лиц технического надзора о выполнении распоряжения главного инженера предприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение 5
Перечень инструкций по наблюдениям за сдвижением земной поверхности и подрабатываемыми объектами
N п/п | Наименование документа | Год утверждения Госгортехнадзором России |
1 | Инструкция по наблюдениям за сдвижением земной поверхности и за подрабатываемыми сооружениями на угольных и сланцевых месторождениях | 1956 |
2 | Инструкция по наблюдениям за сдвижением горных пород и земной поверхности при подземной разработке на рудных месторождениях | 1959 |
3 | Инструкция по защите рудников от затопления и охране объектов на земной поверхности от вредного влияния подземных горных разработок в условиях Верхнекамского месторождения калийных солей | 1994 |