Местоположение юридического или физического лица, арендующего лесной участок населенный пункт, муниципальный район	Местоположение лесничества	Каслинское	Катав-Ивановское	Кусинское	Кыштымское	Миасское	Нязепетровское	Пластовское	Саткинское	Усть-Катавское	Общая площадь, га
г. Аша	Усть-Катавское									233846,04	233846,04
г. Верхний Уфалей	Нязепетровское						79309,93				79309,93
г. Златоуст	Миасское			1506		51484					52990
г. Касли	Каслинское						10444				29772
г. Катав-Ивановск	Катав-Ивановское		208732								208732
г. Куса	Кусинское			51996							51996
г. Кыштым	Кыштымское				116836						116836
г. Магнитогорск	Верхнеуральское						36184				36184
г. Миасс	Миасское					110106					110106
г. Миньяр	Усть-Катавское		22902								22902
г. Нязепетровск	Нязепетровское						145258				145258
г. Сатка	Саткинское								105757		105757
г. Усть-Катав	Усть-Катавское									13492	13492
г. Челябинск	Шершневское	2300	35277	18319		41622	46264П				143782
д. Бехтерево	Нязепетровское						20410				20410
д. Султаево	Шершневское			18319							18319
п. Александровка	Кусинское			17140							17140
п. Березинский	Пластовское							4653			4653
с. Багаряк	Каслинское	29663									29663
с. Злоказово	Кусинское			9147							9147
с. Тюбук	Каслинское	47411									47411
с. Ургала							22536				22536

Третий этап работ по зонированию представляет собой выделение и анализ центров коммерческого освоения лесов в Челябинской области (табл. 2.4). По местоположению арендаторов выделяется 22 центра освоения лесов. В большинстве из них располагается всего лишь по одному лесопромышленному предприятию, что указывает на низкий уровень конкуренции в лесном секторе региональной экономики. В частности, такая особенность характерна для 13 из 22 выделенных центров освоения, что составляет 59,1%.

В г. Усть-Катав (Усть-Катавский р-н), г. Аша (Ашинский р-н) располагается по 2 лесопромышленных предприятия. В г. В. Уфалей (Уфалейский р-н), г. Сатка (Саткинский р-н) по 3 предприятия. В г. Златоуст (Златоустовский ГО), г. Нязепетровск (Нязепетровский р-н) по 4 предприятия. В г. Катав-Ивановск (Катав-Ивановский р-н) 5 предприятий. В г. Челябинск (Челябинский ГО) располагается 6 арендаторов. К наиболее значимым центрам освоения лесов следует отнести г. Челябинск, на который завязаны арендованные участки в 5 лесничествах и г. Златоуст - в 2 лесничествах.

Центры коммерческого освоения лесов в Челябинской области (заготовка древесины)

Местоположение - лесничество	Центры освоения лесов	Кол-во лесничеств, в которых арендованы участки	Кол-во арендаторов	Общая площадь арендованных лесных участков, га
Верхнеуральское	г. Магнитогорск (Магнитогорский ГО)		1	36184
Каслинское	г. Касли (Каслинский р-н)		1	29772
	с. Багаряк (Каслинский р-н)		1	29663
	с. Тюбук (Каслинский р-н)		1	47411
Катав-Ивановское	г. Катав-Ивановск(Катав-Ивановский р-н)		5	208732
Кусинское	г. Куса (Кусинский р-н)		4	51996
	с. Злоказово (Кусинский р-н)		1	9147
	с. Александровка (Кусинский р-н)		1	17140
Кыштымское	г. Кыштым (Кыштымский ГО)		1	116836
Миасское	г. Златоуст (Златоустовский ГО)	2	4	52990
	г. Миасс (Миасский ГО)	1	1	110106
Нязепетровское	г. Нязепетровск(Нязепетровский р-н)	1	4	145258
	д. Бехтерево(Нязепетровский р-н)	1	1	20410
	г. В. Уфалей (Уфалейский р-н)	1	3	79309,93
Пластовское	п. Березинский (Чесменский р-н)	1	1	4653
Саткинское	г. Сатка (Саткинский р-н)	1	3	105757
Усть-Катавское	г. Усть-Катав(Усть-Катавский р-н)	1	2	13492
	г. Аша (Ашинский р-н)	1	2	233846,04
	Г. Миньяр (Ашинский р-н)	1	1	22902
Шершневское	г. Челябинск(Челябинский ГО)	5 1	6	143782
	д. Султаево (Сосновский р-н)		1	18319
За пределами региона	с. Ургала (Белокатайский р-н Респ. Башкортостан)	1	1	22536
Итого		27	44	1535195,9

В силу концентрации лесных ресурсов на северо-западе региона увеличивается доля центров освоения, территориально удаленных от арендованных лесных участков (как минимум в другой муниципальный район).

По результатам выделения и оценки центров освоения лесов определена кластерная структура коммерческого лесопользования в Челябинской области (табл. 2.5). Для региона уверенно выделяется 11 территориальных кластеров. Каждый кластер включает от 22536 до 234462 га арендованных лесных участков.

Шесть из выделенных кластеров - муниципального уровня, сформировавшиеся на основе центров освоения лесов местного характера и замкнутые в пределах одного лесничества.

К межрегиональному уровню можно отнести Ургалинский территориальный кластер, впрочем, не играющий особой роли для региона в силу малой площади задействованных лесных участков.

Особую значимость имеют 4 кластера регионального масштаба - Челябинский, Каслинский, Кыштымский и Миасский. Каждый из них включает несколько центров освоения и завязан на лесные участки в пределах двух или более лесничеств.

Кластерная структура коммерческого лесопользования в Челябинской области

Наименование территориального кластера	Уровень территориального кластера	Центры освоения лесов	Лесничества, включенные в кластер	Общая площадь арендованных лесных участков, га
Челябинский	Региональный	г. Челябинск (Челябинский ГО); д. Султаево (Сосновский р-н)	Каслинское, Катав-Ивановское, Кусинское	55896
Каслинский	Региональный	г. Касли, с. Тюбук, с. Багаряк (Каслинский р-н)	Каслинское, Нязепетровское	92050
Кыштымский	Региональный	г. Кыштым (Кыштымский ГО)	Кыштымское, Каслинское	131632
Миасский	Региональный	г. Златоуст (Златоустовский ГО); г. Миасс (Миасский ГО)	Миасское, Кусинское	120642
Катав-Ивановский	Муниципальный	г. Катав-Ивановск (Катав-Ивановский р-н)	Катав-Ивановское	176730
Кусинский	Муниципальный	г. Куса, с. Злоказово, с. Александровка (Кусинский р-н)	Кусинское	78283
Нязепетровский	Муниципальный	г. Нязепетровск, д. Бехтерево (Нязепетровский р-н); г. В.Уфалей (Уфалейский р-н)	Нязепетровское	234462
Магнитогорский	Муниципальный	г. Магнитогорск (Магнитогорский ГО)	Нязепетровское	36184
Саткинский	Муниципальный	г. Сатка (Саткинский р-н)	Саткинское	56590
Усть-Катавский	Муниципальный	г. Усть-Катав (Усть-Катавский р-н)	Усть-Катавское	46765
Ургалинский	Межрегиональный	с. Ургала (Белокатайский р-н Респ. Башкортостан)	Нязепетровское	22536

На заключительном этапе проведено зонирование лесов Челябинской области по видам и интенсивности планируемого освоения и выявлены основные характеристики этих зон (табл. 2.6).

В результате выделены две основные зоны планируемого освоения лесов Челябинской области Челябинская и Магнитогорская. Пространственная структура этих зон и лежащих в их основе территориальных кластеров представлены на картесхеме.

Зонирование лесов Челябинской области по видам и интенсивности планируемого освоения и основные характеристики выделенных зон

Параметры	Наименование зон планируемого освоения лесов
	Челябинская (Северная)	Магнитогорская (Южная)
Перечень лесничеств	Каслинское, Катав-Ивановское, Кыштымское, Миасское, Нязепетровское, Саткинское, Усть-Катавское, Шершневское, Кусинское	Чебаркульское, Увельское, Верхнеуральское, Пластовское, Карталинское, Брединское
Базовые Территориальные кластеры	Челябинский, Каслинский, Кыштымский, Миасский, КатавИвановский, Кусинский, Нязепетровский, Саткинский, Усть-Катавский, Ургалинский	Отсутствуют
Главные центры освоения лесов (свыше 10 тыс. га аренды)	г. Челябинск, д. Султаево, г. Касли, с. Тюбук, с. Багаряк, г. Кыштым, г. Катав-Ивановск, г. Куса, с. Александровка, г. Златоуст, г. Миасс, г. Нязепетровск, д. Бехтерево, г. В. Уфалей, с. Ургала, г. Магнитогорск, г. Сатка, г. Усть-Катав	Отсутствуют
Общая площадь арендованных лесных участков под заготовку древесины, тыс. га	24679,883	4,653
Площадь зоны, тыс. га	1997,30	632,19
Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га	565,46	0,00
Площадь защитных лесов, тыс. га	1431,84	632,19
Доля защитных лесов от общей площади, %	71,7	100,0
Расчетная лесосека, тыс. куб. м	734,3	16,8
Освоение расчетной лесосеки,%	45,2	119,6
Интенсивность планируемого освоения	Высокая	Низкая
Характер лесопользования	Преобладание заготовки древесины	Заготовка древесины не развита в силу отсутствия ресурсов. Преобладают виды использования: под линейные объекты, для рекреационных целей, а также прочие виды

1. Челябинская (Северная) зона планируемого освоения лесов высокой интенсивности с преобладанием заготовки древесины

Основные характеристики Челябинской зоны представлены в таблице 2.6.

Зона располагается на севере Челябинской области и включает в себя 9 лесничеств (Каслинское, Катав-Ивановское, Кыштымское, Миасское, Нязепетровское, Саткинское, Усть-Катавское, Шершневское, Кусинское). Площадь ее составляет 1997,3 тыс. га. Базовыми для этой зоны служат следующие территориальные кластера: Челябинский, Каслинский, Кыштымский, Миасский, Катав-Ивановский, Кусинский, Нязепетровский, Саткинский, Усть-Катавский, Ургалинский. Основную роль среди них играет Челябинский территориальный кластер регионального уровня, на который завязаны арендованные участки в трех лесничествах.

Самыми крупными арендаторами являются 6 предприятий с площадью арендованных лесных участков свыше 90 тыс. га. В том числе ООО "Леском ФАВН" (в аренде 142,36 тыс. га), ООО "Кыштымский лес" (116,84 тыс. га), ООО "Катавлесхоз" (115,97 тыс. га), ООО "Миасслес" (110,12 тыс. га), ООО "ЛесПром" (91,49 тыс. га).

Расчетная лесосека данной зоны составляет 734,3 тыс. м (освоение расчетной лесосеки составляет 45,2 %). Эти показатели существенно отличаются от таковых в Южной зоне планируемого освоения лесов. Преимуществами данной зоны для развития лесопромышленного комплекса является наличие областного центра и ряда других крупных городов, где сосредоточены центры переработки древесины, а также развитой дорожной сети. Здесь имеется значительное число предприятий, занимающихся заготовкой древесины, причем среди них имеются и крупные лесопромышленные структуры.

В целом для Челябинской области характерен резко неравномерный уровень развития лесного хозяйства в различных участках региона.

Защитные леса в пределах зоны занимают 1431,84 тыс. га, или 71,7% от ее общей площади. Здесь располагается ряд ООПТ, наиболее крупными среди них являются федеральные государственный заповедник "Ильменский" и Национальные парки "Зюраткуль" и "Таганай".

2. Магнитогорская (Южная) зона планируемого освоения лесов низкой интенсивности со слабым развитием лесозаготовки и преобладанием других видов использования лесов (прежде всего рекреационного).

Основные характеристики Магнитогорской (Южной) зоны представлены в таблице 2.6.

Рассматриваемая зона располагается на юге Челябинской области и включает в себя 6 лесничеств (Чебаркульское, Увельское, Верхнеуральское, Пластовское, Карталинское, Брединское). Площадь зоны составляет 632,19 тыс. га. Кластерная структура лесопользования не сформирована в силу недостаточности ресурсов. Коммерческая заготовка древесины ведется в незначительных количествах, арендуемый под данный вид использования участок располагается на территории Пластовского лесничества и составляет 4,653 тыс. га.

Эксплуатационные леса отсутствуют. Защитные леса в пределах зоны занимают 632,19 тыс. га, или 100,0% от ее общей площади. Здесь располагается ряд ООПТ, среди них имеется федеральный участок территории государственного заповедника "Южно-Уральский".

Перспективы развития зоны в силу недостаточности лесных ресурсов для заготовки древесины в промышленных объемах связаны с другими видами использования лесов, и в том числе с рекреационной деятельностью, осуществлением охоты, разведкой и разработкой месторождений и др.

Карта-схема зон планируемого освоения лесов Челябинской области с дифференциацией по видам и интенсивности освоения на период действия лесного плана представлена на рисунке 1.46.

936 × 1200 пикс.     Открыть в новом окне

952 × 1200 пикс.     Открыть в новом окне

2.3. Планируемые объемы использования лесов по видам использования

Фактические объемы использования лесов по видам использования за 2007 год и планируемые на период с 2008 года по 2017 год составлены по данным Государственного учета лесного фонда (далее - ГУЛФ) за 2007 год, а также на основе актов выбора лесных участков (далее - ВЛУ), договоров аренды (по состоянию на 01.10.2008 год) и материалов предложений, поступивших от муниципальных районов Челябинской области. Виды использования лесов приведены в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ (2006). Расчетная лесосека по лесничествам приведена в соответствии с формой 2-ЛХ "Отпуск древесины по хозяйствам и группам лесов по сравнению с расчетной лесосекой" (данные на 01.01.2008 г.).

Основными видами использования лесов в Челябинской области являются заготовка древесины; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществление рекреационной деятельности; выполнении работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; и др.

В главе 1 разделе 1.4.1 приведены возможные допустимые объемы использования лесов по видам в разрезе лесничеств в соответствии с Лесохозяйственными регламентами (2008-2010 гг.).

Планируемые объемы заготовки древесины, рассчитанные на основе договоров аренды, приведены в таблице 2.7

Планируемые объемы заготовки древесины до 2017 года

Категория лесов	Расчетная лесосека тыс. м по данным 2010 г	Фактические объемы заготовки в 2009 году	Годы			Общие объемы за планируемый период 2008-2017 гг.
			2010	2013	2017
Защитные леса
хвойное	23,5	18,1	19,1	22,0	23,5	222,9
твердолиственное	1,9
мягколиственное	58,0	22,3	25,0	38,0	48,0	360,7
итого	83,4	40,4	44,1	60,0	71,5	583,6
Эксплуатационные леса
хвойное	241,2	138,9	91,8	97,5	102,8	963,1
твердолиственные	1,3
мягколиственное	542,7	255,3	292,5	396,5	480,2	3867,8
итого	785,2	394,2	384,3	494,0	583,0	4830,9
всего
хвойное	264,7	157.0	110,9	119,5	126,3	1186,0
твердолиственные	3,2
мягколиственное	600.7	277,6	317,5	434,5	528,2	4228,5
итого	868,6	434,6	428,4	554,0	654,5	5414,5

В результате объемы заготовленной древесины к 2017 году увеличатся в 1,7 раза по сравнению с 2007 годом.

В связи с изменениями нормативно-правовых актов в области лесных отношений в 2011 году в лесохозяйственные регламенты лесничеств Челябинской области были внесены изменения, в том числе в объемы допустимого изъятия древесины при всех видах рубок. Расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных лесных насаждениях возросла до 1123,4 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству до 373,1 тыс. м3. Увеличение допустимого изъятия древесины при рубке спелых и перестойных насаждений вызвано тем, что в расчет пользования включены насаждения в которых ранее были назначены рубки обновления и переформирования, а также в расчет включены лесные насаждения защитных лесов, в которых разрешено проведение рубок спелых и перестойных, в соответствии с Приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. N 485 "Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участков лесов".

Помимо заготовки древесины, существуют и другие виды использования лесов Челябинской области, объемы которых показаны ниже (табл. 2.8).

Планируемые объемы использования лесов по видам использования до 2017 года

Виды использования лесов	Ед. изм.	Годы				Общие объемы за планируемый период 2008-2017 гг.
		2007	2008	2013	2017
Заготовка древесины с учетом рубок ухода за лесом	тыс.м3	1364,3	1430,4	1525,5	1604,0	15160,2
Заготовка живицы	т	0	0	0	0	0
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	т	0	0	0	0	0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав	т	0	0	0	0	0
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	га	71493,0	50506,0	19857,9	19857,9	19857,9
Ведение сельского хозяйства	га	189,9	5,4	3556	4796	4878,6
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	га	0	0	0	0	0
Осуществление рекреационной деятельности	га	1163,4	3187,38	1189,0	1379,6	1379,6
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	га	0	0	0	0	0
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	га	0	0	0	0	0
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	га	138,6	272,43	1149,6	1163,6	1163,6
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	га	0	0	0,8	0,8	0,8
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	га	66,3	460,1	339,1	339,1	339,1
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	га	0	0	0	0	0
Осуществление религиозной деятельности	га	0	0	0	0	0
Иные виды	га	883,1	833,0	938,7	967,5	2324,5