В целях установления порядка обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в ФАС России и его территориальных органах приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в ФАС России и его территориальных органах.
2. Руководителям территориальных органов и начальникам структурных подразделений ФАС России организовать работу с конфиденциальными документами в соответствие с требованиями данной Инструкции.
3. Управлению делами (Заборщиков П.В), руководителям территориальных органов обеспечить работников структурных подразделений, ответственных за учет и хранение конфиденциальных документов соответствующими журналами учета, штампами, личными печатями, металлическими шкафами, а помещения, в которых располагаются компьютеры для работы с конфиденциальными документами, сигнализацией и кодовыми замками на дверях.
4. Назначить ответственной за прием, регистрацию, отправку, учет и контроль прохождения конфиденциальных документов в центральном аппарате ФАС России главного специалиста отдела-канцелярии Управления делами Кузину Татьяну Владимировну.
5. Управлению информатизации, автоматизации и общественных связей (Доценко А.В.), руководителям территориальных органов ФАС России обеспечить соответствующую настройку компьютеров, выделенных для работы с конфиденциальными документами.
6. Финансовому управлению (Боднар Е.А.) обеспечить финансирование мер, направленных на введение в действие данной Инструкции.
7. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | И.Ю. Артемьев |
Инструкция о порядке обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в ФАС России его территориальных органах (утв. приказом ФАС РФ от 18 марта 2005 г. N 45)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в ФАС России и его территориальных органах (далее - антимонопольный орган).
1.2. Инструкция разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Инструкция не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющими государственную тайну.
1.4. К документам, содержащим сведения конфиденциального характера (далее - конфиденциальные документы) относятся документы и материалы, ограничения на распространение которых предусмотрены законодательством Российской Федерации или служебной необходимостью.*
1.5. Решение об отнесении документов к категории конфиденциальных в случаях служебной необходимости принимается, если содержащиеся в них сведения имеют действительную или потенциальную служебную или коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, а разглашение (распространение) этих сведений может причинить реальный вред служебным интересам и охраняемым законом правам граждан и организаций.
1.6. В ФАС России конфиденциальные документы относятся к категории "Для служебного пользования". К указанной категории могут быть отнесены входящая и исходящая корреспонденция, документы внутреннего пользования.
2. Порядок принятия решения об отнесении документов антимонопольного органа к категории "Для служебного пользования"
2.1. Относить документы к категории "Для служебного пользования" имеют право:
- руководитель;
- заместители руководителя;
- начальники структурных подразделений;
- руководители территориальных органов.
2.2. Решением об отнесении документов к категории "Для служебного пользования" (далее - "ДСП") является письменное указание (поручение) должностных лиц, указанных в пункте 2.1 настоящей Инструкции
2.3. Для принятия решения об отнесении документов к категории "ДСП" по инициативе исполнителя, работники (исполнители) направляют должностным лицам, указанным в пункте 2.1 настоящей Инструкции служебную записку.
2.4. Должностные лица, принявшие решение об отнесении документа к категории "ДСП", и исполнители, участвующие в подготовке этого решения, несут персональную ответственность за его обоснованность, а также отвечают за непринятие мер по отнесению информации к категории "ДСП".
2.5. Право отменить решение об отнесении документа к категории "ДСП" имеют должностные лица, которые приняли данное решение, либо вышестоящие по должности руководители, указанные в пункте 2.1 настоящей Инструкции.
2.6. Служебная записка с визой руководителей, указанных в пункте 2.1 настоящей Инструкции, о снятии с документа категории "ДСП" направляется ответственному за конфиденциальное делопроизводство работнику, который делает соответствующую запись в журнал регистрации и учета внутренних документов "ДСП" (приложение N 1).
3. Порядок работы с входящей и исходящей корреспонденцией конфиденциального характера
3.1. Обработку, отправку, учет и контроль прохождения конфиденциальных документов в ФАС России осуществляет ответственный работник отдела-канцелярии Управления делами, назначенный приказом руководителя ФАС России, а в территориальных органах, ответственные работники, назначенные приказами руководителей территориальных органов (далее - ответственные за конфиденциальное делопроизводство работники).
3.2. Конверты с конфиденциальными документами вскрываются, проверяется соответствие вложенных в них документов описи или ссылке на приложения.
При поступлении поврежденного конверта или документа, либо при обнаружении признаков несанкционированного вскрытия конверта и (или) несоответствия вложенных документов описи или приложению составляется акт (приложение N 2), который прилагается к поступившим документам, а копия акта высылается отправителю документа.
Конверты с конфиденциальными документами, адресованные руководителю, заместителям руководителя ФАС России, руководителям территориальных органов с пометкой "лично", не вскрываются, а передаются по назначению.
3.3. Конфиденциальные документы, поступающие в антимонопольный орган, регистрируются в журнале входящей конфиденциальной корреспонденции (приложение N 3).
На первой странице конфиденциальных документов проставляется штамп с пометкой "ДСП". На штампе указывается соответствующий порядковый номер входящего документа, дата его регистрации, количество экземпляров и листов экземпляра.
3.4. Штамп "ДСП" на поступившие в антимонопольный орган документы проставляется ответственным за конфиденциальное делопроизводство работником только при наличии на самом документе или на сопроводительном письме соответствующего грифа или пометки, свидетельствующей о наличии в документах сведений конфиденциального характера.
3.5. При поступлении конфиденциальных документов, сшитых в брошюру, подшитых в дело (папку) - штамп с пометкой "ДСП" и соответствующие реквизиты регистрации в антимонопольном органе проставляются на обложке брошюры (издания), дела (папки), или на первой странице дела или титульного листа издания.
3.6. После регистрации, входящие конфиденциальные документы докладываются руководителю антимонопольного органа.
Руководитель рассматривает поступившие документы и принимает по ним решения, фиксируемые в резолюциях.
Резолюции пишутся непосредственно на документе.
3.7. Конфиденциальные документы с резолюциями руководителей под роспись в журнале учета входящей конфиденциальной корреспонденции передаются на исполнение сотрудникам структурных подразделений ответственными за конфиденциальное делопроизводство работниками.
3.8. Входящие документы с грифом "коммерческая тайна", содержащие сведения о физических лицах - собственниках основных производственных средств, нематериальных активов, владельцах ценных бумаг, после регистрации в отделе-канцелярии ФАС России, передаются для последующей работы с ними в отдел защиты информации.
3.9. Срок исполнения поступившего конфиденциального документа устанавливается резолюцией руководителей, указанных в пункте 2.1 настоящей Инструкции.
Общие требования по срокам исполнения и порядку визирования конфиденциальных документов регулируются Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России, утвержденной приказом ФАС России от 18.11.2004 N 178 и Инструкциями по делопроизводству в территориальных органах (далее - Инструкция по делопроизводству).
3.10. Конфиденциальные документы, предназначенные внешним получателям, исполняются на бланках антимонопольного органа и передаются ответственным за конфиденциальное делопроизводство работникам для регистрации и отправки по назначению (адресу).
Количество экземпляров исполненного документа определяется исполнителем по согласованию с должностными лицами, указанными в пункте 2.1 настоящей Инструкции.
На конверте отправляемого документа проставляется штамп с пометкой "Для служебного пользования".
Отправляемые документы с пометкой "лично", передаются для отправки в опечатанном конверте.