Проект межевания территории

Проект межевания территории (ПМТ) определяет, как поделить на участки целый квартал, территорию СНТ или полосу под дорогу: где пройдут границы новых и изменённых участков, какие из них уйдут под общее пользование, где красные линии. Его готовят по Градостроительному кодексу (ст. 43) и утверждает орган местного самоуправления или другой уполномоченный орган. Для своего отдельного участка ПМТ не нужен, хватает межевого плана.

Что такое проект межевания территории

ПМТ относится к документации по планировке территории. Его готовят применительно к одному или нескольким смежным элементам планировочной структуры (кварталу, микрорайону, территории садоводства), к территориальной зоне из правил землепользования и застройки или к территории под линейный объект (ч. 1 ст. 43 ГрК РФ).

Зачем он нужен, кодекс говорит прямо (ч. 2 ст. 43):

• определить местоположение границ образуемых и изменяемых участков, убрать вклинивание, чересполосицу, изломанность границ;
• установить, изменить или отменить красные линии в застроенных кварталах и при образовании участков.

Проще говоря, ПМТ раскладывает территорию на участки до того, как их поставят на учёт. Потом по нему кадастровый инженер готовит межевые планы на каждый участок.

Чем ПМТ отличается от межевого плана и схемы

Подробнее о межевом плане читайте в статье межевой план земельного участка, о разнице с проектом планировки в статье проект планировки и проект межевания.

Когда без проекта межевания не обойтись

Участки из государственной и муниципальной земли образуют по ПМТ, по схеме расположения или по проектной документации лесных участков (п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ). А в ряде случаев допускается только проект межевания (п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ), например:

• образование участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому товариществу;
• образование участков в квартале, застроенном многоквартирными домами (с исключениями);
• строительство и реконструкция линейных объектов федерального, регионального или местного значения, если для них нужна документация по планировке;
• участки под гаражи для собственных нужд в границах территории гаражного назначения.

Для садоводов важны ещё две нормы закона № 217-ФЗ. Садовые и огородные участки из государственной или муниципальной земли в границах территории садоводства образуют по утверждённому ПМТ, проект планировки для этого не нужен (ч. 2 ст. 23). Так же образуют земельные участки общего назначения: дороги, площадки, проезды (ч. 1 ст. 24). Такой участок общего назначения потом можно бесплатно оформить в общую долевую собственность владельцев участков в СНТ пропорционально их площади (подп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ). Подробно об этом в статье межевание земель общего пользования в СНТ.

Из чего состоит проект

ПМТ состоит из основной части, которую утверждают, и материалов по обоснованию (ч. 3 ст. 43 ГрК РФ).

Границы участков в проекте проводят с учётом градостроительных регламентов и норм отвода земель (ч. 9 ст. 43). Поэтому перед заказом посмотрите, в какой территориальной зоне находится территория и какие там предельные размеры участков.

Кто принимает решение и готовит проект

По общему правилу решение о подготовке документации по планировке принимают федеральные органы, органы субъекта или местного самоуправления, в зависимости от того, какие объекты размещаются (ст. 45 ГрК РФ). Для обычного квартала или посёлка это администрация поселения, муниципального или городского округа.

Некоторые лица принимают решение сами, без администрации (ч. 1.1 ст. 45 ГрК РФ). В их числе садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество применительно к территории садоводства или огородничества. Готовят проект такие лица за свой счёт, сами или с привлечением подрядчика (ч. 1.2 ст. 45).

Подрядчиком обычно выступает проектная или кадастровая организация. Проект готовят на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, с учётом инженерных изысканий, если они требуются (ч. 10 ст. 45, ч. 8 ст. 43 ГрК РФ).

Как утверждают проект межевания

1. Решение о подготовке. Принимает уполномоченный орган или, в случаях из ч. 1.1 ст. 45, сам заинтересованный. В СНТ решение о подготовке проекта межевания принимает общее собрание членов (п. 9 ч. 1 ст. 17 закона № 217-ФЗ).
2. Подготовка проекта подрядчиком.
3. Направление на утверждение. СНТ и другие лица из ч. 1.1 ст. 45 направляют готовый проект в орган местного самоуправления поселения, муниципального или городского округа (ч. 3.1 ст. 46).
4. Проверка. Орган местного самоуправления проверяет документацию в течение пятнадцати рабочих дней и либо выносит её на обсуждение, либо отклоняет и возвращает на доработку (ч. 4 ст. 46).
5. Общественные обсуждения или публичные слушания обязательны по общему правилу (ч. 5 ст. 46). Их не проводят, в частности, если проект подготовлен в отношении территории ведения гражданами садоводства или огородничества (п. 2 ч. 5.1 ст. 46), и в случаях из ч. 12 ст. 43.
6. Утверждение и опубликование. Утверждённый проект публикуют в порядке, установленном для муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения (ч. 14 ст. 46).

Утверждённую документацию по планировке можно оспорить в суде (ч. 17 ст. 45 ГрК РФ). Местные порядки подготовки и согласования различаются, поэтому перед заказом уточните требования в администрации, а при спорах о границах привлекайте кадастрового инженера и юриста.

Частые вопросы

Нужен ли проект межевания территории, чтобы отмежевать свой участок?

Нет. Для своего участка с уже оформленными правами нужен межевой план, его готовит кадастровый инженер. ПМТ нужен, когда участки только образуют на территории квартала, СНТ или под линейный объект.

Сколько стоит проект межевания территории?

Единой цены нет: она зависит от площади, числа участков, наличия топосъёмки и изысканий. Запросите сметы у нескольких проектных и кадастровых организаций.

Где посмотреть утверждённый проект межевания?

На сайте администрации, где его опубликовали после утверждения. Сведения об утверждённых проектах межевания вносятся и в ЕГРН: по ним можно заказать выписку из ЕГРН о проекте межевания территории.

Кто платит за проект межевания в СНТ?

Если товарищество готовит проект само, оно и платит (ч. 1.2 ст. 45 ГрК РФ). Деньги берут из взносов, а смету и решение о подготовке проекта утверждает общее собрание.

Источники

• Градостроительный кодекс РФ (ред. от 04.08.2026): ст. 43, 45, 46. consultant.ru
• Земельный кодекс РФ (ред. от 04.08.2026): ст. 11.3, 39.5. consultant.ru
• Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (ред. от 31.07.2025): ст. 17, 23, 24. consultant.ru

Читайте по теме

• Межевание земель общего пользования в СНТ
• Проект планировки и проект межевания территории: чем отличаются
• Межевой план земельного участка
• Территориальные зоны и зонирование участков
• Перераспределение земельных участков