Заочное голосование в СНТ: правила и электронное собрание © Геостарт

Рубрика: Участок, СНТ и соседи

Заочно общее собрание СНТ может решать только те вопросы, которые перечислены для этого в уставе (ч. 21 ст. 17 закона № 217-ФЗ). Изменение устава, выборы председателя и правления, смету, размер взносов и решения об общем имуществе полностью заочным голосованием принимать нельзя: для них нужна очная или очно-заочная форма. Голосовать электронно (по почте, SMS, через сайт или Госуслуги) можно, если это разрешило общее собрание и записано в уставе. Решение принято, если в голосовании участвовало больше половины членов товарищества.

Какие бывают формы собрания

Формы общего собрания членов СНТ
Форма	Как проходит	Когда можно
Очная	Члены собираются и голосуют на месте	По любым вопросам
Очно-заочная	Часть членов заранее сдаёт письменные решения в правление, остальные голосуют на очном собрании. Итог складывается из обоих (ч. 24 ст. 17)	По вопросам, которые устав разрешает решать так
Заочная	Обсуждения нет, члены до установленного дня сдают решения в письменной форме в правление (ч. 26 ст. 17)	По вопросам из устава, кроме запрещённых ч. 22 ст. 17
Любая из трёх с электронными средствами	Уведомление и решения идут по почте, SMS, через сайт, информационную систему или Госуслуги (ст. 17.1)	Если собрание приняло такое решение и порядок записан в уставе

Устав обязательно должен содержать порядок заочного голосования и перечень вопросов, которые можно решать заочно или очно-заочно (п. 16 и 17 ч. 1 ст. 8). Если устав старый и этого в нём нет, сначала его меняют на очном собрании.

Какие вопросы нельзя решать заочно

Часть 22 ст. 17 запрещает проводить заочное голосование по вопросам из пунктов 1, 2, 4-6.1, 10, 17, 21-24 и 26 части 1 той же статьи. Человеческим языком это:

изменение устава;
выборы председателя, членов правления и ревизионной комиссии, досрочное прекращение их полномочий;
создание, покупка, передача и использование общего имущества, в том числе земли общего назначения;
регистрация прав на общее имущество;
распределение участков по проекту межевания;
утверждение приходно-расходной сметы;
размер и срок взносов, финансово-экономическое обоснование;
реорганизация и ликвидация;
комплексные кадастровые работы за счёт товарищества;
применение электронных средств голосования;
торговля урожаем на земле общего назначения.

Исключение одно: при режиме повышенной готовности или ЧС на всей территории России или в её части заочно можно решать любые вопросы исключительной компетенции, даже если в уставе нет порядка заочного голосования. Эта норма осталась в ч. 22 ст. 17 с 2020 года и действует до сих пор.

По всем остальным вопросам, например отчёты правления и ревизионной комиссии, порядок ведения собрания или рассмотрение жалоб, заочное голосование допустимо, если устав их перечисляет.

Как провести заочное голосование: по шагам

Решение о созыве. Очередное собрание созывает правление не реже раза в год. Внеочередное проводят по требованию правления, ревизионной комиссии, более чем пятой части членов или органа местного самоуправления (ч. 6-8 ст. 17).
Уведомление не позднее чем за две недели. Его отправляют по адресам из реестра членов (если есть электронная почта, то только письмом на неё), размещают на сайте СНТ и на информационном щите (ч. 13 ст. 17). В уведомлении перечень вопросов, дата, время, место и способ ознакомиться с материалами. Добавлять вопросы потом нельзя (ч. 15).
Материалы за 7 дней. Проекты документов, в том числе смету, правление должно дать посмотреть не позднее чем за 7 дней до даты собрания. Иначе рассматривать их нельзя (ч. 17).
Бюллетени. В бюллетене ФИО, номер участка, каждый вопрос и графы «за», «против», «воздержался», дата и подпись. Срок приёма решений устанавливает устав.
Подсчёт и протокол. Протокол заочного собрания подписывает председатель товарищества (ч. 2 ст. 21). К нему прикладывают решения участников.
Сообщение о решениях не позднее чем через 10 дней: на сайте товарищества и на информационном щите (ч. 30 ст. 17).

Образец бюллетеня заочного голосования члена СНТ с таблицей вопросов и графами за, против, воздержался — Пример бумажного бюллетеня (образец 2020 года): даты и вопросы меняют под своё собрание

Если в повестке есть вопросы, по которым голосуют собственники без членства (взносы и плата, общее имущество, комплексные кадастровые работы), их уведомляют так же, как членов (ч. 16 ст. 17).

Электронное голосование и Госуслуги

Закон № 312-ФЗ в 2022 году добавил ст. 17.1 о собраниях с электронными средствами. Чтобы ими пользоваться, общее собрание должно принять решение (п. 25 ч. 1 ст. 17), а в уставе нужно записать перечень вопросов, порядок голосования, сайт или информационную систему и порядок хранения результатов (ч. 2 ст. 8).

Уведомление отправляют по электронной почте или SMS на контакты из реестра членов, публикуют на сайте или в системе из устава и на информационном щите. В нём указывают дату и время начала и окончания голосования и способ отправки решений.
Длительность заочного электронного голосования от 7 до 14 дней без перерывов (ч. 5 ст. 17.1). При очно-заочной форме электронная часть заканчивается до дня очного обсуждения.
Проверка личности: голос принимают с почты или телефона, которые записаны в реестре членов. На Госуслугах личность подтверждает ЕСИА.
SMS-голосование возможно без сайта. В сообщении пишут название товарищества, дату, номер вопроса и решение (ч. 4 ст. 17.1).
Бумага остаётся. Кто не пользуется интернетом, вправе сдать письменное решение (ч. 9 ст. 17.1).
Протокол содержит решение каждого участника, его ФИО, почту или телефон, дату и время поступления голоса (ч. 10 ст. 17.1).

Заочное голосование через портал Госуслуг закон предусмотрел в 2022 году и уточнил в 2024-м (ч. 21.2 ст. 17, в ред. закона № 211-ФЗ). Порядок утвердило постановление Правительства от 04.02.2025 № 104: его официально опубликовали 5 февраля, действует оно с 13 февраля 2025 года. Голосование идёт через платформу обратной связи Госуслуг, товариществу нужен личный кабинет на ней (п. 3 и 5 Правил).

Кворум и подсчёт голосов

Очное собрание правомочно, если на нём присутствует больше 50% членов или их представителей (ч. 19 ст. 17).
Очно-заочное и заочное: решение принято, если в голосовании по нему участвовало больше 50% членов или их представителей (ч. 21 ст. 17).
Большинство: 2/3 голосов участников по уставу, выборам, имуществу, смете, взносам и другим вопросам из ч. 2 ст. 17, простое большинство по остальным (ч. 4).

Голоса собственников без членства учитывают только по вопросам, где закон им это разрешает (ч. 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 5). В кворум членов они не входят.

Устав конкретного СНТ может уточнять сроки и порядок голосования. Если решение собрания кажется вам незаконным, его можно оспорить в суде в течение шести месяцев, и здесь лучше посоветоваться с юристом.

Что было в 2020 году

Весной 2020 года собрания в садоводствах оказались под запретом из-за ограничений по коронавирусу. Закон № 307-ФЗ от 31.07.2020 разрешил в 2020 году принимать заочно любые решения исключительной компетенции, даже без порядка в уставе (ч. 34 ст. 54 закона № 217-ФЗ), и добавил такое же правило на случай режима повышенной готовности или ЧС. Временная норма 2020 года своё отработала, а правило про режим ЧС осталось в ч. 22 ст. 17.

Частые вопросы

Можно ли проводить собрание СНТ в чате мессенджера?

Переписка в общем чате голосованием по закону не считается. Электронное голосование законно, если собрание его разрешило, а устав назвал сайт или систему и порядок подтверждения личности. Голос принимают с почты или телефона из реестра членов.

Сколько длится заочное голосование?

С электронными средствами от 7 до 14 дней. Для бумажного заочного голосования закон срок не задаёт, его устанавливает устав и указывают в уведомлении.