- внести на федеральный уровень предложения по пересмотру действующих нормативных актов по исчислению налога на имущество производителей с целью его снижения;
- выйти с предложением на федеральный уровень о введении государственной монополии на винно-водочные изделия и экспорт сырьевых ресурсов;
- разработать программу защиты российских товаропроизводителей на рынке Санкт-Петербурга;
- разработать на государственном уровне комплекс мероприятий по осуществлению единой ценовой политики в экспорте продукции;
- ввести мораторий на просроченную задолженность по местным налогам;
- разработать предложения по корректировке на федеральном уровне налоговой, ценовой, тарифной кредитно-финансовой политики и других вопросов государственного регулирования.
3. Решить вопросы организационного характера, включающие:
- формирование потребительского спроса на товары и услуги промышленного характера, оценку потенциала промышленных предприятий и разработку предложений по загрузке мощностей и эффективному использованию их возможностей, в том числе по формированию муниципального заказа для нужд города;
- разработку системы контроля за использованием энергоресурсов и упорядочением платежной дисциплины в расчетах между предприятиями всех форм собственности и организациями-поставщиками энергоносителей;
- осуществление комплекса мероприятий по энергосбережению за счет внедрения энергосберегающих технологий и переработки вторичных ресурсов;
- создание гарантийного фонда кредитования оборотных средств;
- создание промышленного банка с целью привлечения и аккумулирования свободных средств населения и предприятий для развития промышленности, а также укрепления их платежно-расчетной дисциплины;
- создание регионального центра взаимозачетов;
- передачу социальной сферы, общежитий предприятий на баланс города;
- принятие на баланс города зданий и сооружений по балансовой стоимости в счет погашения долгов предприятий городу;
- разработку предложений по совершенствованию учетно-отчетной базы и информационной основы по промышленности;
- разработку предложений по передаче городу функций трастового управления долгами Федеральных ведомств промышленным предприятиям Санкт-Петербурга и централизованное ведение судебных дел по взысканию задолженности и компенсации материального ущерба, нанесенного хозяйствующим субъектам;
- оказание помощи предприятиям Фондом поддержки промышленности по следующим направлениям:
* экспертиза, подготовка и финансирование приоритетных исследовательских и производственных программ и проектов, направленных на внедрение передовых отечественных разработок, выпуск новой конкурентоспособной продукции, оптимизации структуры производства, создание новых рабочих мест;
* формирование информационной базы данных по промышленным предприятиям, НИИ, КБ и другим товаропроизводителям Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона России; - издание информационно-рекламных материалов в интересах промышленности города, в том числе "Каталога продукции", "Каталога научно-технических разработок", "Каталога инвестиционных проектов" и т.п. на бумажных и электронных носителях;
* создание центра системы INTERNET и его использование в целях продвижения продукции отечественных товаропроизводителей, маркетинговых исследований, определения оптимальных товаропотоков, рекламы города и его предприятий;
* проведение работ по повышению эффективности использования производственных площадей, высвобождаемых в результате структурной перестройки и сокращения объемов производства;
* подготовка и проведение в Санкт-Петербурге семинаров, выставок и других мероприятий в интересах промышленности, организация участия предприятий города в российских и зарубежных выставках;
- совершенствование существующей системы управления промышленными предприятиями на основе перераспределения полномочий между Комитетом экономики и промышленной политики, ФУДН, других управляющих структур города с целью обеспечения большей координации взаимодействия между ними, повышения эффективности функционирования предприятий и предупреждения их банкротства.
4. Осуществлять целенаправленное проведение конверсии на предприятиях ВПК с учетом:
- выполнения требований Закона РФ "О государственном оборонном заказе";
- завершения работы по реализации Постановления Правительства РФ N 1399 от 19.12.94 "О мерах по стабилизации экономического положения предприятий и организаций оборонного комплекса";
- продолжения совместно с Миноборонпромом РФ работы по структурной реорганизации предприятий ВПК Санкт-Петербурга;
- разработки и реализации совместно с Миноборонпромом РФ Программы развития судостроения Санкт-Петербурга (в рамках Президентской Программы "Российские судоверфи" и Федеральной Программы "Возрождение торгового флота России").
В процессе продолжения работы по программе финансового оздоровления конверсии и диверсификации военного производства предприятий ВПК Санкт-Петербурга также необходимо:
- совместно с Фондом поддержки промышленности ускорить выпуск второго (расширенного) издания каталога "Промышленная продукция предприятий Санкт-Петербурга";
- с целью привлечения инвесторов в промышленность Санкт-Петербурга подготовить к выпуску каталоги свободных производственных мощностей и незавершенного промышленного строительства.
5. Разработать предложения по совершенствованию нормативно-правовой основы институциональных преобразований в промышленности.
6. Осуществить разработку направлений развития промышленности на долгосрочный, среднесрочный и текущий период с целью формирования и проведения последовательной промышленной политики в городе.
7. Содействовать обеспечению прогрессивных структурных сдвигов в производстве и экспорте, повышению на этой основе эффективности и конкурентоспособности предприятий, сокращению неэффективных производств.
4.4. Санкт-Петербург как транспортно-коммерческий центр
Санкт-Петербург играет исключительно важную роль во внешнеэкономических связях Российской Федерации, особенно в обслуживании импорта.
Хотя город остается важным промышленным центром России и сохраняет конкурентоспособность в ряде других отраслей, на ведущее место в его градообразующих функциях выходит транспортно-коммерческий комплекс, включающий также отрасли хранения и перевалки грузов, внешнюю торговлю и сопутствующие виды деятельности, включая предпродажную подготовку. С транспортно-коммерческой функцией тесно связано развитие информатики, связи, туризма.
Развитие Санкт-Петербурга в данном направлении осуществляется в условиях острой конкурентной борьбы с сопредельными регионами и странами Балтийского региона.
Как в крупнейшем транспортно-коммерческом центре в Петербурге интенсивно развиваются складское хозяйство, переработка грузов, сортировка, производство упаковочных средств, средств транспортировки, связи, телекоммуникаций, строительство, в том числе дорожное, оптовая торговля, финансовые услуги, страхование перевозок. Между Санкт-Петербургом и другими регионами заключены соглашения, обеспечивающие благоприятные условия для дальнейшего развития его транспортно-коммерческих функций.
Инициирован ряд перспективных проектов, в числе которых:
* образование судоходной компании по маршруту: "Санкт-Петербург - Архангельск - Тикси - Якутск" и создание торгового дома "Нева" - "Лена" в рамках Соглашения между Правительством Санкт-Петербург и Правительством республики Саха (Якутия);
* новый пассажирский терминал Пулково-3, который будет реализован в рамках создания зоны экономического развития "Пулковская";
* комплекс паромных грузопассажирских перевозок в рамках зоны экономического развития "Морской порт";
* таможенный терминал в рамках зоны экономического развития "Совавто - Санкт-Петербург";
* таможенный терминал и центр оптово-розничной торговли в рамках зоны экономического развития "Полюстрово";
* таможенный терминал и центр оптово-розничной торговли в рамках зоны экономического развития "Петербургская ярмарка".
В развитии отдельных видов транспорта предусматривается решение следующих главных задач.
Воздушный транспорт.
Для обеспечения устойчивого функционирования воздушного транспорта планируется развитие и реконструкция аэропорта "Пулково" с участием иностранных инвестиций.