- оказание в полном объеме квалифицированной консультативной и лечебной помощи (амбулаторной и стационарной) больным злокачественными новообразованиями на территории, обслуживаемой диспансером;
- обеспечение своевременной госпитализации и начала лечения онкологических больных;
- осуществление методического руководства при проведении периодических профилактических осмотров врачами общей лечебной сети по раннему выявлению предопухолевых и опухолевых заболеваний;
правильное и рациональное расходование средств на бесплатное лечение больных злокачественными новообразованиями в амбулаторных условиях;
- своевременное освоение и внедрение в практику работы современных методов и средств диагностики и лечения онкологических больных;
- проведение анализа ежегодной потребности онкологического диспансера в современном инструментарии, оборудовании, противоопухолевых препаратах и гормональных средствах и составление заявок на них;
- осуществление полного учета онкологических больных на территории обслуживания диспансера, составление годового отчета о больных злокачественными новообразованиями;
- организация и контроль за проведением диспансерного наблюдения за онкологическими больными в онкологических поликлинических отделениях и онкологических кабинетах.
4. Кроме того, задачами республиканского, краевого, областного онкологического диспансера и некоторых городских (г. Москва, Ленинград, Киев, Ташкент) являются:
- осуществление организационно-методического руководства и координирование деятельности онкологических учреждений на территории обслуживания (городские и межрайонные онкологические диспансеры, отделения, кабинеты);
- оказание организационно-методической помощи лечебно-профилактическим учреждениям по вопросам профилактики, раннего выявления злокачественных новообразований и предопухолевых заболеваний, лечения и диспансерного наблюдения за больными;
- разработка и проведение мероприятий по повышению квалификации по онкологии врачей и средних медицинских работников путем организации краткосрочных курсов и других форм обучения;
- разработка ежегодных и перспективных планов по дальнейшему совершенствованию онкологической службы и проведению противораковых мероприятий (в республике, крае, области) с последующим утверждением их в соответствующих органах здравоохранения;
- проведение анализа эффективности и качества лечебной помощи онкологическим больным в неспециализированных стационарах и разработка мероприятий по ее улучшению на территории обслуживания диспансера и оказание консультативной помощи;
- проведение систематического анализа состояния заболеваемости населения злокачественными новообразованиями и смертности от них на обслуживаемой территории;
- осуществление проверки обоснованности диагноза злокачественного новообразования, указываемого в свидетельствах о смерти, выдаваемых медицинскими работниками;
- проведение регулярного анализа причин позднего выявления злокачественных новообразований и разработка мероприятий по их устранению. Контроль за качеством составляемых протоколов на случай выявления у больных запущенной формы злокачественных новообразований и разбор их (ф. 027-2/У);
- разработка и реализация мероприятий по организации, проведению и повышению качества проводимых на обслуживаемой территории массовых медицинских профилактических осмотров населения на раннее выявление злокачественных новообразований.
5. Онкологический диспансер (республиканский, краевой, областной) осуществляет:
- организацию и проведение широкой санитарно-просветительной противораковой пропаганды среди населения совместно с домами санитарного просвещения;
- ведение учета и представление отчетов о своей деятельности по утвержденным формам и в установленные сроки.
6. Онкологический диспансер является самостоятельным учреждением здравоохранения. Имеет в своем распоряжении здания с определенной территорией, соответствующее оборудование, инвентарь и другое имущество, пользуется правами юридического лица.
7. Диспансер имеет круглую печать и штампы со своим наименованием.
8. Онкологический диспансер находится в непосредственном ведении министерства здравоохранения (союзной, без областного деления, автономной) республики, краевого, областного, городского отделов здравоохранения.
9. Открытие и закрытие онкологического диспансера проводится в установленном порядке.
10. Руководство онкологическим диспансером осуществляет на основе единоначалия главный врач, назначаемый и увольняемый в установленном порядке.
Главный врач пользуется правами, установленными для руководителей республиканских, краевых, областных, городских больниц.
Главный врач онкологического диспансера, как правило, является главным внештатным онкологом республики, края, области, города и отвечает за организацию онкологической помощи.
11. Штаты онкологического диспансера устанавливаются по действующим штатным нормативам.
12. Онкологический диспансер (республиканский, краевой, областной, крупный городской) может являться клинической (учебной) базой соответствующих кафедр медицинского института, института усовершенствования врачей или научно-исследовательского института, а также базой производственной практики студентов медицинских ВУЗов и учащихся медицинских училищ.
13. В своей деятельности онкологический диспансер руководствуется настоящим Положением, приказами, соответствующими инструкциями и указаниями органов здравоохранения.
14. Онкологический диспансер обязан иметь правила внутреннего распорядка для больных и для сотрудников.
15. Порядок приема и выписки больных из стационара определяется специальными правилами.
16. Вскрытие умерших в онкологических диспансерах производится в установленном порядке.
17. В целях широкого привлечения трудящихся и общественных организаций к выполнению мероприятий, направленных на улучшение деятельности онкологического диспансера и медицинского обслуживания населения, при республиканском, краевом, областном (и некоторых городских - Москва, Ленинград, Киев, Ташкент) онкологическом диспансере организуется Общественный совет, который в своей работе руководствуется положением, утвержденным Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС 11 февраля 1965 года.
| Начальник Главного управления лечебно-профилактической помощи Минздрава СССР | А.М.Москвичев |
Приложение N 2
к приказу Минздрава СССР
от 25 апреля 1986 г. N 590
Положение об организационно-методическом кабинете онкологического диспансера
1. Организационно-методический кабинет является структурным подразделением республиканского, (краевого, областного и одного из городских (городов республиканского подчинения) онкологического диспансера и обеспечивает постановку всей организационно-методической работы по вопросам организации онкологической помощи населению на территории, обслуживаемой диспансером.
2. Организационно-методический кабинет возглавляется врачом, подготовленным по вопросам организации онкологической помощи населению, заведующий кабинетом назначается и увольняется главным врачом онкологического диспансера в установленном порядке и находится в его непосредственном подчинении.
3. Организационно-методический кабинет онкологического диспансера осуществляет организационно-методическую и статистическую работу и координирует соответствующую деятельность онкологических учреждений республики, края, области, города.
4. Основными задачами организационно-методического кабинета являются:
- осуществление полного учета онкологических больных (взрослых и детей) на территории обслуживания диспансера.
- осуществление систематической сверки данных об умерших от злокачественных новообразований с данными ЦСУ республики, краевых, областных статистических управлений;
- осуществление контроля за правильностью и полнотой проведения учета онкологических больных в других онкологических учреждениях;
- организация диспансерного наблюдения за больными (взрослыми и детьми) злокачественными опухолями;
- проведение анализа заболеваемости населения злокачественными новообразованиями и смертности от них (в республике, крае, области, городе), длительности обследования онкологических больных и сроков их госпитализации, временной утраты трудоспособности онкологическими больными и выхода их на инвалидность;
- проведение анализа состояния онкологической помощи населению в зоне обслуживания и разработка ежегодных и перспективных планов ее развития;