Комитет по землеустройству и земельным ресурсам (Роскомзем) - создание, функции в 2021 году

Министерство земледелия, Роскомзем, Наркомзем, Минсельхоз - как только не называли комитеты по землеустройству. В статье подробно разберем, когда возник комитет по землеустройству и земельным ресурсам, как, с течением времени, происходила организация землеустройства и какие функции выполняет комитет по землеустройству и земельным ресурсам в 2020 году.

Когда появился комитет по землеустройству и земельным ресурсам

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству – сокращенно Роскомзем был утвержден Постановлением Совета министров от 02.02.1993 года № 91 и упразднен в 1999 году.

До появления Роскомзема, земельным фондом нашей страны руководили отдельные органы: Минсельхоз, Министерство ЖКХ, Государственный строительный комитет.

Шефством над этими органами обладал Государственный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам РСФСР (Госкомзем). Именно этот комитет в 1993 году был переименован в Роскомзем – так появился комитет по земельным ресурсам и землеустройству, на который были возложены определенные задачи и функции.

Задачи и функции Роскомзема

Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем) был центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам земельных отношений и использования земельных ресурсов. (ст. 1 Положения о Комитете).

Комитет по землеустройству был наделен задачами и функциями для решения которых требовалось взаимодействие с другими министерствами и ведомствами, а также с созданными подведомственными комитетами в республиках, краях, областях и городах.

Перечислим основные функции комитета по землеустройству и земельным ресурсам:

• создание благоприятных условий для сохранения и плодородия земель и улучшения природной среды;
• контроль и охрана земель, ведение их кадастрового учета;
• подготовка предложений по ставкам земельного налога;
• лицензирование работ по землеустройству;
• участие в разработке и проведении земельной реформы;
• рациональное применение земельных ресурсов;
• усовершенствование плодородности почвы;
• предотвращение деградации почвы;
• государственный надзор за приватизацией;
• мониторинг состояния земель;
• осуществление прочих мероприятий по землеустройству.

Таким образом, Роскомзем не только осуществлял надзор и контроль в сфере земельно-правовых отношений, но и организовывал научно-исследовательские работы, участвовал в законотворческой деятельности, разрабатывал различные программы земельных отношений.

Комитет по земельным ресурсам и его органы на местах обеспечивали защиту прав граждан на землю, осуществляли кадастровую оценку земель для установления обоснованного размера платы за землю и других целей.

Работы у Роскомзема на федеральном и на местном уровне было предостаточно – межевание, земельная оценка, консультационные услуги, составление проектов землеустройства, контроль за использованием земель, охрана земель, укрепление землеустроительной службы.

Роскомзем после упразднения: 2000-2021 г.г.

После того, как официально комитет по землеустройству упразднили, естественно его задачи и функции не исчезли сами с собой, их выполняли другие организации:

• Министерство РФ по земельной политике строительству и ЖКХ (создано путем слияния Роскомзема, Госстроя и Роскартографии);
• Государственным земельным комитетом РФ;
• Государственный комитет РФ по земельной политике;
• Комитеты по земельным ресурсам;
• Земельные кадастровые палаты.

Само название комитет по землеустройству достаточно прочно укоренился в устах граждан, его называют земельный комитет, комитет земельных отношений, Роскомзем до сих пор, несмотря на то, что функции по землеустройству разделились между другими ведомствами и комитетами.

Кто выполняет функции комитета по землеустройству и земельным ресурсам в 2021 году

В 2021 году на федеральном и муниципальном уровне функции комитета по землеустройству и земельным ресурсам выполняют различные структурные организации:

• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
• Министерство природных ресурсов;
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
• Министерство сельского хозяйства;
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы;
• Федеральное агентство лесного хозяйства;
• Министерство здравоохранения;
• другие организации, и комитеты в местных администрациях, в полномочия которых входят земельные вопросы.

Органы власти периодически упраздняются. На их месте создаются новые, которые по сути выполняют одни и те же функции, разве что полномочия разграничиваются и усовершенствуется функционал. Все это касается комитетов по землеустройству.