Кадастровые работы по техплану: кто делает, состав, сроки © Геостарт

Рубрика: Технический план

Технический план готовит только кадастровый инженер, член саморегулируемой организации, по договору подряда с заказчиком. Он собирает документы на объект, при необходимости выезжает и измеряет здание, затем формирует техплан в виде XML-файла и подписывает его своей усиленной квалифицированной электронной подписью. Форму и требования к техплану сейчас задаёт приказ Росреестра от 15.03.2022 № П/0082, старый приказ Минэкономразвития № 953 больше не применяется. Готовый техплан вместе с заявлением подают в Росреестр, и объект ставят на кадастровый учёт.

Когда нужен техплан

Техплан делают на здания, сооружения, помещения, машино-места и объекты незавершённого строительства. На землю его не делают: для участка готовят межевой план. По закону о регистрации недвижимости (ст. 24 закона № 218-ФЗ) в техплане указывают сведения для постановки объекта на учёт, сведения о его частях или новые сведения об уже учтённом объекте.

Типичные случаи, когда заказывают техплан
Ситуация	Что делает инженер	Подробнее
Построили дом, баню, гараж	Техплан на новый объект для постановки на учёт и регистрации права	когда можно регистрировать дом
Дом на садовом участке или участке ИЖС, ЛПХ без уведомлений о строительстве	Техплан по декларации в упрощённом порядке до 1 марта 2031 года	дачная амнистия по шагам
Пристроили комнату, надстроили этаж, утеплили стены, изменилась площадь	Техплан в связи с изменением сведений	техплан на изменения
Перепланировка квартиры с изменением границ или площади	Техплан помещения	узаконена ли перепланировка
Дом стоит на учёте давно, но без координат на участке	Техплан только для внесения местоположения	«привязка» дома к участку
Газопровод, кабельная линия, дорога	Техплан сооружения с особенностями для линейных объектов	техплан линейного объекта

Кто имеет право его делать

Только кадастровый инженер. По закону о кадастровой деятельности (ст. 29 закона № 221-ФЗ) это гражданин, который состоит в саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Чтобы вступить, нужны профильное образование, не менее двух лет работы помощником инженера, сданный экзамен и договор страхования ответственности.

Инженер работает как индивидуальный предприниматель или как сотрудник компании. Замеры часто делают геодезисты, но подписывает техплан и отвечает за него инженер. Проверить его статус можно в реестре на сайте Росреестра, как это сделать, мы разбирали в статье о поиске кадастрового инженера.

Как идут кадастровые работы

Договор подряда. Кадастровые работы ведут по договору подряда (ст. 35 закона № 221-ФЗ). В нём записывают объект, сроки, цену и результат.
Сбор документов. Выписка ЕГРН на участок, документы на постройку, при необходимости разрешение на строительство и проектная документация или декларация об объекте.
Выезд и измерения. Инженер или геодезист определяет координаты углов здания, обмеряет помещения. Приказ № П/0082 допускает и методы без полевых измерений (картометрический, аналитический), но выбирает метод инженер под конкретный объект.
Подготовка XML-файла. Техплан собирают по XML-схеме Росреестра, прикладывают сканы документов в PDF и поэтажные планы в JPEG, подписывают электронной подписью инженера.
Проверка и передача. Инженер может прогнать техплан через автоматическую проверку в «Личном кабинете кадастрового инженера» и положить его во временное электронное хранилище Росреестра. Тогда в заявлении достаточно указать номер документа (ст. 20 закона № 218-ФЗ).
Подача в Росреестр. Через МФЦ, Госуслуги или по доверенности самим инженером. Как подать файл без диска, рассказано в статье про нечитаемые диски в МФЦ.

Из чего состоит технический план

По приказу Росреестра № П/0082 техплан делится на текстовую и графическую части. Четыре раздела есть в каждом техплане: общие сведения о кадастровых работах, исходные данные, характеристики объекта и приложение. Остальные включают в зависимости от объекта и вида работ.

Разделы техплана по приказу № П/0082
Часть	Раздел	Когда включают
Текстовая	Общие сведения о кадастровых работах	Всегда
	Исходные данные	Всегда
	Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений	Если были геодезические измерения
	Описание местоположения объекта	Для зданий, сооружений, незавершёнки
	Характеристики объекта недвижимости	Всегда
	Характеристики всех помещений, машино-мест в здании	Когда одновременно ставят на учёт помещения
	Сведения о части (частях) объекта	Если образуется часть объекта
	Заключение кадастрового инженера	Когда нужно пояснить результат, и для линейных объектов в нескольких кадастровых округах
	Приложение	Всегда
Графическая	Схема геодезических построений	Если были геодезические измерения
	Схема расположения объекта на участке	Для зданий, сооружений, незавершёнки
	Чертёж контура	Для зданий, сооружений, незавершёнки
	План здания, этажа	Для помещений и в ряде других случаев

Какие документы нужны инженеру

Сведения об объекте, кроме площади и координат, инженер берёт из документов. Для объектов, которым нужно разрешение на строительство, это разрешение и проектная документация (ч. 8 ст. 24 закона № 218-ФЗ). Если разрешение и проект по закону не нужны, сведения указывают по декларации, которую составляет и заверяет владелец участка или объекта (ч. 11 той же статьи). Для дома на участке ИЖС или садовом участке основой служат декларация и уведомление о планируемом строительстве, а в период дачной амнистии хватает декларации.

Полный список с вариантами для разных объектов есть в статье какие документы нужны для техплана.

Сроки работ и кадастрового учёта

Срок самих кадастровых работ закон не задаёт, его пишут в договоре. Он зависит от объекта, готовности документов и загрузки инженера, поэтому согласуйте его заранее. Сроки Росреестра установлены статьёй 16 закона № 218-ФЗ и считаются в рабочих днях.

Сроки кадастрового учёта по ст. 16 закона № 218-ФЗ
Действие	Подача в Росреестр, в том числе электронно	Подача через МФЦ
Только кадастровый учёт	5 рабочих дней	7 рабочих дней
Учёт и регистрация права одновременно	10 рабочих дней	12 рабочих дней
Объекты на участках для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества, гаража для себя	3 рабочих дня	5 рабочих дней

Если в техплане найдут ошибку, учёт приостановят, по общему правилу до трёх месяцев. За это время инженер исправляет техплан, а заявитель подаёт дополнительные документы.

Что проверить в договоре

Что входит в цену: выезд, геодезия, подготовка декларации, подача документов, исправления при приостановке.
Срок сдачи техплана и в каком виде вы его получите: XML-файл с подписью, номер в электронном хранилище, бумажный экземпляр (бумагу делают, только если она прописана в договоре).
Кто подаёт документы в Росреестр и кто платит госпошлину.
Что будет, если учёт приостановят по вине инженера.

Цену техплана государство не регулирует, она договорная и сильно зависит от региона и объекта.

Местные условия, требования конкретного объекта и практика регионального Росреестра бывают разными. Если случай спорный, разберите его с кадастровым инженером до подписания договора.

Частые вопросы

Можно ли сделать технический план самому?

Нет. Техплан подписывает электронной подписью кадастровый инженер, который его подготовил (ч. 12 ст. 24 закона № 218-ФЗ). Самостоятельно можно только составить декларацию об объекте, если она нужна.

Действует ли ещё приказ № 953?

Нет. Приказ Минэкономразвития № 953 заменён приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082. Статьи и образцы, где техплан описан по 953-му приказу, устарели.